Guvernul a adoptat o ordonanță pentru reducerea impactului produselor din plastic asupra mediului – DOCUMENT

Guvernul a adoptat, miercuri, în ședința de miercuri un proiect de ordonanță privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului, document prin care se se asigură transpunerea în legislația națională prevederilor unei directive UE, având în vedere obligațiile care revin României în calitate de stat membru al Uniunii Europene. Documentul prevedere reducerea comercializării și chiar interzicerea introducerii pe piață a unor astfel de produse de unică folosiță în perioada următoare.

„E o zi importantă pentru Ministerul Mediului, e ziua în care directiva privind plasticul de unică folosință este transpusă în legislația din România printr-o ordonanță, care introduce și în România acele obligații care au ca scop reducerea plasticului din natură”, a declarat ministrul Mediului, Barna Tanczos, după ședința de Guvern.

Obiectivele ordonanței sunt de a preveni și de a reduce impactul anumitor produse din plastic asupra mediului, în special asupra mediului acvatic, și asupra sănătății umane, precum și de a promova tranziția la o economie circulară cu modele de afaceri, produse și materiale inovatoare și durabile, contribuind astfel la funcționarea eficientă a pieței interne, se arată în proiectul de pe masa Executivului. Introducerea proiectulului pe ordinea de zi a fost anunțată recent de ministrul Mediului.

„Odată ajunse în mediu, în special în mediul marin, deșeurile din plastic pot persista sute de ani. Microplasticele sunt omniprezente și ajung chiar și în cele mai îndepărtate zone. Materialele plastice conțin o varietate de substanțe chimice, potențial toxice, încorporate în timpul fabricării, care ar putea fi eliberate în mediu. De asemenea, cercetările au identificat că multe dintre aceste substanțe chimice pot avea efecte toxice asupra peștilor, mamiferelor și moluștelor, prin urmare ar putea exista un risc dacă fragmentele de plastic care conțin aceste substanțe chimice sunt ingerate de organismele marine. Microplasticele acumulate de organismele marine pot ajunge în în corpul uman prin ingerarea acestora”, se arată în dnota de fundamentare a proiectuluid e act normativ.

Instituirea cadrului juridic de măsuri are ca obiectiv reducerea efectelor induse de gestionarea necorespunzătoare a anumitor produselor din plastic/care conțin plastic, de unică utilizare și inducerea unui impact pozitiv semnificativ asupra mediului terestru, mediului marin și asupra sănătății populației, argumentează inițiatorii.

Ce categorii de produse sunt vizate

Proiectul de act normativ se referă la mai multe tipuri de produse din plastic de unică folosință pentru care se reglementează reducerea consumului, respectiv restricții privind introducerea pe piață, printre care paharele pentru băuturi, inclusiv capacele, recipientele pentru alimente, tacâmuri, farfurii, recupiente și paie pentru băuturi sau bețișoare pentru urechi. Ordonanța se aplică și produselor fabricate din materiale plastice oxodegradabile și echipamentelor de pescuit care conțin plastic.

Conform rezultatelor unui studiu finanțat de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, privind deșeurile de pe plajele românești și din apele marine, din 2018, deșeurile marine bentale, global, pe total sector, atât din punct de vedere cantitativ, cât și numeric, dominante au fost deșeurile din metal și plastic, iar în zona centrală cele din metal și plasele de pescuit pierdute sau abandonate.

Cele mai mari cantități de deșeuri metalice, plastice și plase, respectiv materiale greu degradabile (plastice) au fost localizate în zona de nord, respectiv în zonele din imediata apropiere a porturilor Constanța, Mangalia, Cap Midia și brațul Sf. Gheorghe”. Plasele de pescuit colectate de pe fundul mării provin din unelte de pescuit (setci, traul, talian etc.) pierdute sau abandonate de către societățile care practică activități pescărești la litoralul românesc.

Deșeurile din plastic, alături de deșeurile din lemn prelucrat, țesături textile, doze sunt aduse din Dunăre prin cele trei brațe și purtate de către curenți atât în zona de larg cât și de mal, de la Sulina până la Vama Veche.

Cantitatea medie de deșeuri, respectiv exemplare colectate de pe fundul mării, atât pe total sector cât și pe zone de activitate a fost minoră, valoarea acestora a variat între 0,12-0,31g/m2 , respectiv 0,0001 – 0,00007 ex./m2.

În același an, cantitatea deșeurilor depozitate pe plajele românești în timpul sezonului estival a fost superioară celei înregistrate în afara sezonului turistic, situație datorată în general influenței factorului antropic, care acționează ca sursă principală de deșeuri pentru acest compartiment marin. Creșterea procentuală a numărului de deșeuri pe plaje în sectorul turistic 2018 (comparativ cu valorile înregistrate înainte de sezonul estival) a depășit 50% în cazul tuturor plajelor.

Schimbări preconizate

Astfel, conform notei de fundamentare, schimbările preconizate pruin acesttă ordonanță vizează:

• prevenirea generării de deșeuri și scăderea cantității de deșeuri din plastic de unică utilizare, îmbunătățind astfel calitatea mediului, în mod special a ecosistemului marin Marea Neagră;
• utilizarea de către consumatori a alternativelor la produsele din plastic de unică folosință, durabile/care nu conțin plastic;
• reducerea consumului pentru:

– pahare pentru băuturi, inclusiv capacele acestora;

– recipiente pentru alimente, cum ar fi cutiile cu sau fără capac, utilizate pentru a conține produse alimentare care: sunt destinate consumului imediat, fie pe loc, fie la pachet; sunt de regulă consumate din recipient; și sunt gata de consum fără a necesita o pregătire suplimentară precum gătirea, fierberea sau încălzirea, inclusiv recipiente pentru alimente utilizate pentru meniuri de tip fast food sau alte meniuri gata pentru consum imediat, cu excepția recipientelor pentru băuturi, a farfuriilor, a pachetelor și foliilor din material flexibil care conțin produsele alimentare (reducere cantitativă ambițioasă și susținută a consumului acestor produse până în 2026 (comparativ cu valoarea de referință din 2022).

• interzicerea introducerii pe piață a anumitor produse din plastic de unică folosință și a produselor fabricate din materiale plastice oxodegradabile;
• aplicarea marcajelor care informează consumatorii cu privire la:

– opțiunile adecvate de gestionare a deșeurilor pentru produs sau mijloacele de eliminare a deșeurilor care trebuie să fie evitate pentru produsul respectiv, în conformitate cu ierarhia deșeurilor;

– prezența materialelor plastice în componența produsului și impactul negativ asupra mediului rezultat din aruncarea produsului sau din alte mijloace necorespunzătoare de eliminare a produsului pentru: absorbante, tampoane igienice și aplicatoare de tampoane, șervețele umede (șervețele preumezite de îngrijire personală și de uz casnic), produse din tutun cu filtre și filtre comercializate pentru a fi utilizate în combinație cu produse din tutun și pentru pahare pentru băuturi din plastic, conform Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/2151 de stabilire a unor norme referitoare la specificațiile armonizate privind marcarea produselor din plastic de unică folosință indicate în partea D din anexa la Directivă;

• instituirea schemelor de răspundere extinsă a producătorilor care să acopere costurile aferente eliminării deșeurilor;
• colectarea separată a sticlelor din plastic de până la 3 l (77% până în 2025 și 90% până în 2029);
• introducerea unor cerințe de proiectare pentru atașarea capacelor la sticle, precum și obiectivul de a include în proporție de 25% plastic reciclat în sticlele PET începând cu 2025 și 30% în toate sticlele din plastic începând cu 2030;
• o mai bună informare a consumatorilor cu privire la: opțiunile pe care le au la dispoziție pentru a gestiona produsele cumpărate când devin deșeuri (ce trebuie să facă un consumator cu produsul devenit deșeu)/impactul plasticului asupra mediului (inclusiv a mediului marin) și asupra rețelei de canalizare;
• formare a unei atitudini responsabile a cetățenilor față de schimbările necesare în plan social în vederea asigurării unui viitor sustenabil, în care produsele de unică utilizare sunt înlocuite cu produse cu caracter reutilizabil, reparabil, durabile în timp/care se pot recicla.

Potrivit documentului, producătorii de produse din plastic sau care conțin plastic, de unică utilizare,listate în proiectul de ordonanță , vor suporta costurile legate de:

• marcarea produselor: pahare pentru băuturi, servețele umede, absorbante, produse din tutun cu filtre care conțin plastic;
• retehnologizare pentru introducerea sistemului de prindere a dopurilor și capacelor/design, astfel încât acestea să rămână atașate de recipientele pentru băuturi;
• retehnologizare pentru fabricarea produselor alternative durabile pentru care este necesar a se reduce considerabil consumul de produse din plastic de unică folosință (pahare pentru băuturi, recipiente pentru alimente);
• investiții în instalații de obținere a RPET (granule de PET obținute din deșeuri de PET) și a buteliilor din PET cu conținut de RPET;
• curățare a deșeurilor rezultate din aruncarea necorespunzătoare a produselor din plastic enumerate în partea E din anexa la directivă, pentru care se va aplica răspunderea extinsă a producătorilor.

În nota se fundamentare se precizează că, la nivelul lunii martie a.c., pe teritoriul național dețineau autorizații de mediu emise de autoritățile competente pentru protecția mediului:

– 121 operatori economici care produc produse din plastic de unică folosință (așa cum sunt enumerate în partea A și partea B din anexa la Directiva nr. 2019/904);

– 70 operatoril economici care produc produsele enumerate în partea A din anexa la Directiva nr.2019/904, din alte materiale decât plastic, destinate unor utilizări multiple/prezentând caracter reutilizabil/reciclabil;

Proiectul de ORDONANȚĂ privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului:

Proiectul de ORDONANȚĂ privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului: by Gandul.info on Scribd